0万辆减少24万辆，全年降幅达12.9%。

业内人士分析指出，受经济下行压力和国四标准实施的双重影响，货车行情整体低迷。由于国四柴油重卡各厂家使用技术路线大致相同，加上升级后价格 上涨幅度不高，受影响较小，“中轻卡价格区间在10万元左右，用户对国四升级带来的价格上涨较为敏感，因此产销大幅下滑也在情理之中”。

“以往是双线生产，现在调整为单线偶尔还要停产。”国内“轻卡三强”之一的东风股份汽车公司销售总经理张小帆说，受国四柴油标准实施的影响，卡 车排放升级后成本增加两万元左右，使轻卡行业进入艰难的调整期，产能和销量均出现严重下滑。东风股份去年与2013年相比产量下降20%，“根据北京、广 州等率先执行柴油国四标准的地区行情走势来看，这个调整期可能会持续两到三年”。

与此同时，2014年以来多地出现的“国三”甚至“国二”假冒“国四”卡车现象，对正处于行业市场重新洗牌期的货车厂商无异于“雪上加霜”。为 此，中汽协组织一汽、东风、福田等8家货车厂商联合发布“关于重型柴油车国四排放标准实施的行业自律承诺”。占据轻卡市场份额约七成的14家企业，在 2014年6月下旬签署行业自律承诺书，承诺不再销售不达标车辆。

“柴油国四实施”靴子落地后，在轻卡市场普遍“措手不及”情况下，部分提前升级产品的厂商却迎来“曙光”。行业内率先升级国四柴油发动机的江铃 轻卡，在本轮低迷行情中，因其国四车型配备较全，较国三柴油车无须加价或仅数千元，加上大打“真国四”的市场策略，使其销量和市场份额实现逆势上扬。

● 技术产品升级准备到位 油品尿素制约国四“落地”

据行业人士介绍，目前我国国四柴油车升级技术路线主要分为“高压共轨+SCR”和“高压共轨+EGR”，两套技术升级目的都是为减少汽车尾气中氮氧化物排放含量。其很大区别在于前者需要使用尿素作为催化剂，主要用于4吨以上车型;后者无须尿素，主要用于4吨以下车型。

目前，东风、福田、江淮等商用车企业均已完成相应升级车型项目的研发，并逐步推向市场。不过，受“高压共轨燃油喷射”等发动机核心部件仍需进口等因素影响，柴油车升级车型上涨成本短期内仍难以消化。

不少车企负责人和卡车车主表示，当前国四柴油和重卡所需尿素的普及范围和幅度有限，使国四标准实施无可避免地成为一场“持久战”。武汉货运车主 王忠华去年上半年花费30多万元购买一辆福田欧曼国四重卡，投入运营后却发现在武汉周边很难遇上能加国四柴油的加油站，加注车用尿素“完全靠碰运气”， “国四的车烧国三的油，发动机喷嘴易堵塞，换一个就得花上千块，这国四车开得闹心”。

据中汽协此前一项对全国18个省两个直辖市的672个加油站调查显示，截至2014年4月，仅2%的加油站供应小包装和桶装产品，没有一家加油 站提供专用加注尿素设备，大型汽配市场中，桶装尿素供应率仅58%;“国四”车用柴油的供应率仅9.7%。记者采访了解到，尽管当前国四柴油销售情况相对 已有所改善，但车用尿素问题短时期内仍难以解决。

国内一家车企负责人表示，随着柴油国四标准的实施，中石油和中石化也在加快油品的置换，但覆盖面仍然相对有限，尤其是城乡接合部以及偏远地 区，短期内肯定还难以保障能够足量供应国四柴油。除油品升级导致柴油价格小幅上涨外，车用尿素“配备模式”目前还难以找到合适渠道。

这位负责人说，据测算一辆重卡载货在京沪间来回就得消耗600元的尿素，在车主完全可以通过技术手段，解除车载电脑对于尿素使用的控制，不加尿 素不处理尾气也能正常跑，此前业内有提出“将车用尿素成本摊入油价后免费供应”的解决方案，但遭到普遍反对后作罢，“油品升级保障是基础，尿素合理供应和 监管才是决定国四标准实施后，具体收效的决定性因素”。

● 国四升级过渡需确保三项一致

张小帆等业内人士指出，结合国二到国三标准升级的得失，以及当前我国货车商业整体的发展局势，此次柴油国四标准升级平稳过渡和严格执行，需要在产销、配套、执法三方面达成一致：

产销环节。各地车企均已签署行业自律承诺书，主流车企目前实现国内市场的国三停产，全线国四要求不存在问题。此前各地经销商的库存能否及时消 化，加上轻卡领域的低速卡车、农用柴油车等领域，国三甚至更低标准的货车产品由于价格低廉仍有较大的市场需求，这些生产企业能否也实现全线国四，目前还存 在很大疑问。需要相关部门在明确相应升级范畴标准和时间表的基础上，督导各地柴油车生产厂家在国四升级的产销环节保持一致性。

配套环节。除柴油油品、车用尿素两大“卡脖子”环节需要尽快落实之外，国四柴油升级中，由于油品问题造成的汽车质量损害，质检部门该如何对明晰 和统一责任划分标准;以及国四正式实施后，国家和各地是否需要出 台引导补贴政策，降低车主承担成本提高积极性等方面，也需要相关职能部门与行业尽早开始研 究准备，确保相关配套举措出 台的“一致性”和连贯性。

执法环节。国四柴油升级涉及的工信、质检、环保、3C认证等相关职能部门，在出 台相应规章制度中应步调一致，协同应对国四柴油升级过程中的挑战;对待破坏行业秩序的企业和用户，如何明确统一的执法标准，防范各类“地方保护主义”下的选择性执法、选择性补贴等现象发生。